一、所属类别

 凝聚力工程是社区党建最早、最长的典型

二、教学主题

“创新产业党建，优化营商环境，深化新时代‘凝聚力工程’建设”

三、教学流程

上海凝聚力工程博物馆

展示厅

座谈会交流

四、教学点介绍

   “凝聚力工程”建设起源于上世纪90年代初，华阳路街道从“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”起步，不断深化拓展“凝聚力工程”建设。

　　回首“凝聚力工程”走过的历程，让华阳人特别有感触、有感慨、有感悟。特别有感触，是回想“凝聚力工程”的起步，是华阳人践行初心和使命最朴实、最鲜活的体现。特别有感慨，是回首“凝聚力工程”走过的25年，是华阳人坚守初心和使命最执着、最坚定的体现。特别有感悟，是党的十八大以来，社会主要矛盾发生了新的转化，面对新时代的坐标，推进新时代“凝聚力工程”建设，这将是华阳人不忘初心、牢记使命再出发、再发展的体现。

　　五年来，街道党工委以街道体制机制改革为契机，坚持党建引领，创新社区党建体制机制、提升综合服务管理能级、健全居民区自治体系、扩大社会力量多元参与，推动“凝聚力工程”新发展。

　　优化社区党建“三建融合”新模式

　　建构街道“1+2”党组织架构运作模式。完善街道党工委、行政组织党组、社区党委的运作规范，切实发挥街道党工委的领导核心作用、社区党委的统筹落实作用和行政组织党组的协调整合作用。实践“三建融合”运作模式。实施基层党建“强基计划”，形成了多种“交叉任职”模式，实现了条块联动、组织联建、资源联用、项目联做、服务联享。深化党建服务中心平台运作模式。建立“三部四网格”的工作模式，做实“双报到、双报告”制度，形成区域化党建需求、资源、项目“三份清单”，建设“中心—站—点”三级党建服务阵地，打造“凝•空间”品牌，推动党的组织覆盖和工作覆盖。探索产业党建运作模式。成立人工智能产业联盟、“互联网+生活型服务业”联盟、产业服务群，并同步成立三个党建专委会，探索区域化大党建下的产业党建新路。

　　制定社区综合服务管理新标准

　　明确社区治理工作标准。坚持党建引领社区治理的根本原则，形成社区党建标准、社区管理标准等五大模块，重新梳理街道内部的工作流程、规范细则、应急预案和工作清单，完成街道工作秩序的再重构。建立社区工作岗位标准和运行保障标准。细化管理类、服务类、专业技术类、窗口类、后台类、内勤类等六大类72个岗位标准，完善人、财、物三大类38项管理标准，确保各项工作保障到位。梳理党务事项和行政事项两项清单。明晰区、街道与居民区的工作关系，梳理了党务事项清单102项和行政事项清单371项，有力补充和完善了街道各项工作在居民区层面的操作性。

　　探索密切联系服务群众新机制

　　探索“两代表一委员”联合接待机制。每月深入居民区开展现场接待，形成“七步工作法”，积极回应和解决群众的急难愁、需盼求。目前已开展联合接待57场次，受理问题144个，解决率97%。深化走访服务工作机制。对“人、地、事、物”明确“定时、定点、定人”的走访、巡查和联络制度，深入开展“走百居、访千企、进万家”大走访活动，听取社情民意和企业诉求，推动社区综合为老服务中心项目建设，提升网格社邻中心多元化就近便民服务水平。建立综合管理运行机制。做实街道城市网格化综合管理中心，建立闭环六步工作制度，连续开展“五违四必”综合整治、无违建居委会创建，配合实施愚园路、武夷路历史风貌街区城市更新和小区“微更新”计划，有效提升了市容环境品质。

　　构建居民区自治新体系

　　优化居民区党组织领导下的“1+6”自治模式。实施“自治能力方”提升计划，聚焦商品房、老洋房和售后公房等小区形态进行分类指导，引导不同类型居民区居民积极参与生活垃圾分类定时定点投放工作，形成“党建引领、行政支撑、依法管理、群众自觉”的垃圾分类工作自治模式；探索沿街商铺生活垃圾收集模式，辖区内16条道路641家沿街商铺参与度达97.5%，沿街小包垃圾下降85%。完善居民区自治规范建设。制定《居民区工作标准化指导手册》，厘清群众性自治组织的基本职能，梳理形成九大岗位101项工作职责，明确72项居民区协助行政事项，完善居民区共治联席会议、“小三会”会议等制度，提升自治能力。加强党建引领下的业委会建设。成立业委会党的工作小组，明确“坚持党的领导、注重学习先行、主动联系服务、体现示范引领”四大职能，选好小区业主“ ”，关注业主代表意见“ 人”，以党员带动群众，推动业委会规范建设。

　　打造多元社会力量参与新平台

　　打造枢纽型组织平台。成立社会组织联合会和社区基金会，建立社会组织联合会党总支，引导凝爱、好管家等社会组织参与老旧小区更新管理一体化、垃圾分类、业委会指导等社区痛点项目，更好引领社会组织融入社区治理创新。健全党建社会化动员平台。坚持凝聚力工程学会华阳分会项目化运作，整合党组织资源和党员力量参与社区治理，形成一批党建联建优秀项目，体现党组织的引领力和动员力。优化社区协商共治平台。完善社区代表会议制度，针对社区“三个公共”职能，开展调查研究、基层约请、协商议事、项目执行、评估评议，推动解决市政道路管理等社区治理难题。

　　站在“凝聚力工程”建设的新起点上，华阳路街道党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在区委的领导下，注重处理好“六个变”和“三个不变”的关系，坚持全面从严治党，加强政治凝聚，提升政治领导力和思想引领力，坚持落实党的领导，加强组织凝聚，提升组织覆盖力和群众组织力，坚持以人民为中心，加强服务凝聚，提升发展推动力和社会号召力，不忘初心、牢记使命，不断发展新时代“凝聚力工程”，推进华阳基层党建再上新台阶！

上海凝聚力工程博物馆已经成为全国党性教育基地网上展馆、上海市爱国主义教育基地、上海市公务员践行社会主义核心价值观学习教育基地、上海市学生社会实践基地、中国浦东干部学院和上海市委党校现场教学点。截至目前，共接待超过110万名参观者。

　　这些年，博物馆在传统的接待讲解的基础上，也不断探索形式上的拓展和创新。博物馆编写“凝聚力工程”故事集、案例集，补充了馆藏资源的不足，为来访者提供了更多的书面资料。随着互联网的迅速发展，上海凝聚力工程博物馆特地开设了网上博物馆，使馆藏资源更加丰富。如今，网上博物馆展出的资料是馆藏资料的9倍，网上虚拟博物馆可以使参观者足不出户就能身临其境地参观博物馆。